Изменения в корпоративных законах ОАЭ

22 июля 2025 года Совет свободных зон Дубая (DFZC) сообщил о первой компании, которая воспользовалась программой «Единого паспорта фризоны» (One Freezone Passport). Данная инициатива упрощает ведение бизнеса между различными свободными зонами Дубая, позволяя компаниям работать сразу в нескольких фризонах в рамках одной лицензии.

• Единый паспорт фризоны упрощает ведение бизнеса между различными свободными зонами Дубая.
• Компаниям позволяет работать в нескольких фризонах с одной лицензией.
• Некоторые компании, как Louis Vuitton, уже воспользовались данной инициативой.
• Преимущества программы включают ускоренные сроки и меньший объем документов.
• Ограничения программы касаются регулируемых финансовых организаций и ритейла.
• Все данные о компании должны совпадать между фризонами, включая директора и акционеров.
• Инициатива ограничена фризонами только внутри Дубая, без доступа к другим эмиратам.

Новая инициатива властей Дубая дает компаниям фризон возможность получить доступ к другим фризонам при наличии лишь одной лицензии. Речь идет об процедуре расширения бизнес-лицензии одной (первоначальной) фризоны на другие фризоны. 

Появление такой возможности, как и недавно анонсированная опция по доступу в mainland, демонстрирует трансформацию подхода к деятельности фризон в Дубае и вновь подчеркивает стремление к созданию максимально дружественной среды для инвесторов, что соответствует целям Dubai Economic Agenda D33.    

Первой компанией, которая воспользовалась данным механизмом, стала Louis Vuitton. Сохранив свои складские операции в свободной зоне JAFZA, она открыла корпоративный офис во фризоне Дубайского всемирного торгового центра (DWTC). Для этого существующая лицензия в JAFZA была расширена также на фризону DWTC в рамках новой ускоренной процедуры, занявшей всего пять дней.  

Среди основных плюсов программы «Единого паспорта фризоны» можно назвать:

• возможность расширить деятельность на желаемые локации в пределах Дубая;
• упрощенная процедура (меньше документов, ускоренные сроки, не требуются дублирующие регистрация и лицензирование);
• сохранение всех преимуществ компаний свободных зон в ОАЭ, в том числе, налоговых льгот.  

28 августа 2025 года в ОАЭ было принято новое Министерское постановление, уточняющее перечень квалифицированных видов деятельности для целей корпоративного налога. Компании фризон, получающие доход от квалифицированной деятельности и отвечающие прочим требованиям, имеют право на нулевую ставку.

• Новое Постановление № 229 расширяет перечень квалифицированных видов деятельности для компаний фризон в ОАЭ, начиная с 1 июня 2023 года.
• Обновлено определение квалифицированных товаров: исключено требование о сыром виде и добавлены промышленные химикаты.
• К торговле квалифицированными товарами теперь также относится деятельность по структурированному товарному финансированию.
• Расширены услуги казначейства, которые теперь могут осуществляться для собственных нужд компаний фризон.

Постановление № 229 от 2025 года заменяет собой аналогичное Постановление № 265 от 2023 года. При этом, новое Постановление действует задним числом – начиная с 1 июня 2023 года, то есть непосредственно с момента введения корпоративного налога в ОАЭ. 

В Постановлении перечислены 14 видов деятельности, дающих компаниям – квалифицированным резидентам фризон (QFZP) право на нулевую ставку корпоративного налога в ОАЭ. Основное изменение коснулось определения квалифицированных товаров (Qualifying Commodities) и торговли такими товарами. 

Новое Постановление № 229 существенно расширяет понятие торговли сырьевыми товарами как квалифицированной деятельности компаний фризон, а также сферу применения казначейских и финансовых операций.   

В результате изменений станет больше компаний свободных зон ОАЭ, могущих претендовать на нулевой корпоративный налог. Однако, часть компаний уже сдали свои первые налоговые декларации, опираясь на ранее действовавшее регулирование. Учитывая обратную силу документа, остается вопрос, каким образом такие компании смогут воспользоваться вновь появившейся льготой. 

В августе 2025 года российские деловые СМИ сообщили, что ФНС намерена активно проверять налогоплательщиков, владеющих счетами и компаниями в Объединенных Арабских Эмиратах. Причины – рост числа принадлежащих россиянам активов в ОАЭ, а также усиление обмена налоговой информацией. 

• В 2026 году ФНС России усилит проверки налогоплательщиков с активами в ОАЭ.
• Новый налоговый договор между РФ и ОАЭ расширит обмен информацией о счетах и компаниях россиян в ОАЭ.
• Автоматический обмен актуален для резидентов РФ, открывших счета в банках ОАЭ, но не сообщивших об этом в налоговый орган.
• Граждане, находящиеся в РФ более 183 дней в году, должны уведомлять налоговые органы о своих компаниях и счетах в ОАЭ.
• Штрафы за неуведомление об иностранных счетах могут достигать 5 000 рублей, а за неуведомление о КИК – 500 000 рублей.
• Утрата резидентства РФ освобождает от обязанности отчитываться по КИК и иностранным счетам.

По сообщениям СМИ, ФНС России планирует уделять больше внимания резидентам РФ со счетами и компаниями в ОАЭ. Отмечается, что в 2026 году можно ожидать резкого увеличения количества проверок и, как следствие, претензий к таким налогоплательщикам. 

Данные меры связывают со скорым вступлением в силу нового налогового соглашения Россия-ОАЭ, предусматривающего обмен информацией между налоговыми ведомствами, а также с результатами автоматического обмена данными о финансовых счетах. 

Заметим, что оба названных механизма – обмен по запросу и автообмен – уже практикуются в отношениях между РФ и ОАЭ. При этом, автоматический обмен касается, прежде всего, банковских счетов, а обмен по запросу – практически любой информации о налогоплательщике и его бизнесе.   

1. Развитие механизмов обмена информацией между РФ и ОАЭ, может привлечь внимание российских налоговых органов к: 
   • резидентам РФ, которые не уведомляли налоговый орган о возникновении у них активов в ОАЭ (о доле в компании, о счете в банке или иной финансовой организации);
   • резидентам РФ, которые не сдают отчетность, предусмотренную налоговым или валютным законодательством РФ (не декларируют прибыль КИК, не сдают отчеты о движении средств по личным счетам)
   • лицам, переставшим быть налоговыми резидентами РФ, но продолжающим извлекать доходы в России;
   • должностным лицам, которым запрещено владеть иностранными счетами и иными финансовыми инструментами в силу закона.
2. К нарушителям, не раскрывающим информацию налоговым органам, могут быть применены штрафы. В случае более серьезных нарушений, связанных с выявленными активами и операциями, возможны и иные меры ответственности.
3. Документально подтвержденная утрата резидентства РФ в результате пребывания в России менее 183 дней прекращает обязанности по КИК и валютному законодательству. Однако, необходимость отчитаться за те периоды, в которых лицо еще являлось резидентом РФ, остается. 

Данные выводы не специфичны для ОАЭ и относятся к любой зарубежной юрисдикции, в которой резиденты РФ могут иметь счета и КИК. Однако, число проверок и требований к налогоплательщикам с активами в ОАЭ, действительно может увеличиться пропорционально возросшей доле данной юрисдикции в общей структуре зарубежных активов россиян.

И, напомним:

• ОАЭ исключены из списка ЕС высокорисковых юрисдикций, что символизирует их соответствие международным стандартам борьбы с отмыванием денег.
• Юрисдикция провела масштабные реформы в правовой и финансовой системе для улучшения сотрудничества с международными институтами.
• Финансовые учреждения ЕС теперь не обязаны проводить углубленный due diligence для клиентов из ОАЭ, упрощая международные сделки.
• Европейская комиссия продолжит мониторинг выполнения обязательств ОАЭ по улучшению сотрудничества в правоприменительной сфере.