Минфин готовит законопроект о едином страховом взносе

Основная идея документа, который называется "Концепция изменения законодательства о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды", является утверждение, что страховые взносы имеют налоговую природу – на стадии их исчисления и уплаты они "обладают признаками безвозмездности и безвозвратности", а также не персонифицируются в момент сбора. Кроме того, Мифин замечает, что, согласно Конституции РФ, ПФР не входит в систему органов государственной власти, поэтому формально он не вправе применять к плательщикам взносов меры принуждения. Исходя из этого, предлагается ввести в НК РФ главу о едином страховом взносе, во всем приравняв его к налогам, отменить пониженную ставку этого платежа для высоких зарплат, а для избежания роста фискальной нагрузки – снизить общую ставку взноса с нынешних 30 % до 28–29%. Общей базой для исчисления взноса должны стать все выплаты и вознаграждения, начисляемые "в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров". Кроме НК править придется Бюджетный, Гражданский и Уголовный кодексы, КоАП и еще 17 законов, касающихся социального страхования. Поправки по плану Минфина должны быть представлены Госдуме до 1 мая 2016 года и вступить в силу с 1 января 2017 года. Этой концепции противостоит подход Минтруда, который предлагает постепенно увеличивать нагрузку на большие зарплаты, не компенсируя это сокращением общей ставки