«Либерализация» валютного законодательства в России?

За исключением некоторых положений, Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Мы разобрались, какие изменения вносятся и как они могут изменить существующие права и обязанности валютных резидентов РФ.

Основные изменения.

Коротко Законом вносятся следующие изменения в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»:

• разрешается зачислять денежные средства, полученные от нерезидентов, на счета (вклады), открытые на территории государств — членов ОЭСР и ФАТФ, при условии, что такое государство также осуществляет автоматический обмен финансовой информацией с Россией;

• вводятся дополнительные основания для зачисления денежных средств на иностранные счета (вклады);

• вводится необходимость подачи уведомления о счетах (вкладах) в иностранных организациях финансового рынка;

• расширяется перечень разрешенных валютных операций между резидентами;

• изменяется порядок подачи отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам);

• изменяются основания для репатриации

Поправки, вносимые Законом, в значительной степени снимают ограничения действующего валютного законодательства. Тем не менее в Законе также содержатся положения, которые ужесточают требования по предоставлению уведомлений об открытии иностранных счетов и предоставлении некоторыми категориями резидентов дополнительных документов в органы валютного контроля.

Иностранные счета (вклады): дополнительные основания для зачисления

Иностранные счета (вклады), открытые на территории государств — членов ОЭСР и ФАТФ

После вступления Закона в силу, на указанные иностранные счета (вклады) физических лиц — резидентов, можно будет:

• зачислять любые денежные средства от нерезидентов, при условии что страна, на территории которой открыт банковский счет, осуществляет обмен финансовой информацией с Россией и внесена в список ФНС (см. далее); • осуществлять возврат денежных средств, которые были переданы в доверительное управление нерезиденту*.

* С введением такого положения законодатель устраняет неясность, существовавшую до этого, согласно которой на иностранный счет можно было зачислить только доходы, полученные от передачи в доверительное управление нерезиденту денежных средств и (или) ценных бумаг, но не изначально переданные денежные средства.

Иностранные счета (вклады), открытые на территории любых государств

После вступления в силу изменений, предусмотренных Законом, на такие счета (вклады) можно будет зачислить: • денежные средства в рублях, полученные по внешнеэкономическим контрактам, в отношении которых отменены требования по репатриации (см. далее);

• доходы от реализации драгоценных металлов, выплачиваемые в силу требований законодательства иностранного государства.

Счета (вклады) в финансовых организациях теперь под контролем

Коротко:

Резиденты должны будут уведомлять и подавать в налоговые органы отчеты по счетам (вкладам), открытым не только в иностранных банках, но и в иностранных организациях финансового рынка.

Нужно знать:

В Законе нет четкого определения того, какие именно структуры будут считаться организациями финансового рынка. Тем не менее мы полагаем, что, принимая во внимание описание услуг, предоставляемых такими организациями, к ним могут быть отнесены брокеры и депозитарии, страховые и пенсионные организации, а также иные организации, представляющие финансовые продукты и решения. Стоит отметить, что в настоящее время в Государственной Думе рассматривается предложение ввести определение «иностранная организация финансового рынка».

В деталях

Согласно действующему законодательству резидент должен уведомлять о счете (вкладе), а также подавать отчет о движении денежных средств по счету (вкладу), открытому только в иностранном банке. Закон распространяет эти обязанности на счета (вклады) резидентов, открытые также в организациях финансового рынка, которые оказывают услуги по привлечению и размещению денежных средств или иных финансовых активов для хранения, управления, инвестирования и осуществления иных сделок в интересах резидента либо прямо или косвенно за счет резидента. В случае принятия указанных изменений необходимо будет подавать уведомления в налоговые органы, например, об открытых иностранных брокерских счетах, а также счетах депо. Также необходимо отметить, что основания для зачисления и списания денежных средств с таких счетов будут установлены Банком России.

NB! С введением такого положения существующая на данный момент неопределенность, связанная с необходимостью подачи уведомлений об открытии счетов депо и брокерских счетов в банках, будет исключена.

Разрешенные валютные операции: перечень дополнен

Перечень разрешенных валютных операций между резидентами дополнен нижеследующими операциями.

1. Перевод средств в пользу ИП — валютного резидента, находящегося за границей более 183 дней

После вступления в силу изменений физические лица — резиденты смогут переводить денежные средства за товары, работы, услуги и результаты интеллектуальной деятельности на иностранные счета физических лиц — резидентов, пребывание которых за пределами территории России составляет более 183 дней в календарном году (специальный резидент), и которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории иностранного государства. Обращаем внимание, что ФНС вправе запросить документы, выданные на территории иностранного государства и подтверждающие статус предпринимателя.

2. Расчеты между нерезидентами/специальными резидентами и российскими образовательными организациями и их иностранными филиалами.

Российские государственные образовательные организации высшего образованиия и их иностранные филиалы получат право производить расчеты с нерезидентами или специальными резидентами без открытия банковских счетов в российских банках в иностранной валюте по договорам об образовании, услуги по которым оказываются за пределами России.

! Нужно знать:

Положения Закона о валютных операциях образовательных организаций и их иностранных филиалов по договорам об образовании будут распространяться на отношения, возникшие с 1 августа 2016 года.

Отчеты о движении денежных средств по иностранным счетам (вкладам)

Коротко: Физических лиц — резидентов освободят от обязанности подавать отчеты о движении денежных средств по иностранным счетам и вкладам при определенных условиях.

В деталях: У физического лица — резидента будет отсутствовать обязанность по подаче отчета по движению денежных средств по иностранному счету (вкладу) при совокупности следующих условий:

• банк, в котором открыт счет (вклад), расположен на территории государства — члена ОЭСР или ФАТФ;

• такое государство осуществляет обмен финансовой информации с Россией и включено в список ФНС;

• общая сумма денежных средств, зачисленных или списанных с такого счета (вклада) за отчетный год не превышает 600 тыс. руб. или остаток денежных на таком счете (вкладе) не превышает 600 тыс. руб. при условии, что в течение отчетного года дополнительные денежные средства на такой счет (вклад) не зачислялись.

В случае если денежные средства на счете (вкладе) хранятся в иностранной валюте, то сумма денежных средств на счете (вкладе) должна быть эквивалентна 600 тыс. руб.

Пересчет иностранной валюты в рубли производится по курсу Банка России по состоянию на 31 декабря отчетного года.

! Нужно знать:

На данный момент список стран, которые обмениваются информацией с Россией, уже существует. В него включены 75 государств и 13 территорий. ФНС также рассматривает вопрос о включении в такой список дополнительных стран.

В связи с этим остается открытым вопрос о том, как будет урегулирована ситуация в случае, если ФНС включит или исключит из списка страну, обменивающуюся информацией с Россией, в течение отчетного года. Закон не содержит каких-либо разъяснений по данному вопросу.

Отмена репатриации по определенным контрактам

Отмена обязательной репатриации

Требования по репатриации, то есть по возврату денежных средств на территорию России, не будут применяться в отношении договоров, заключенных с нерезидентами, по условиям которых:

• сумма обязательств определена в рублях;

• оплата стоимости производится в рублях.

В зависимости от вида товаров, поставляемых нерезиденту по внешнеэкономическому договору, отмена репатриации будет осуществляться поэтапно (до 1 января 2024 года) либо единовременно.

Поэтапная отмена репатриации установлена в отношении определенных кодов товаров, включенных в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (например, уголь, природный газ, кварц, нефть сырая, природный жемчуг, алмазы).

Отмена репатриации не распространяется на внешнеторговые договоры, заключенные между нерезидентами и резидентами, являющимися бюджетными учреждениями, федеральными государственными предприятиями и участниками бюджетного процесса.

! Нужно знать: Законом не предусмотрена отмена требований по репатриации в отношении договоров займа.

Преимущества и недостатки Закона.

Преимущества:

• Отменяются ограничения на зачисление денежных средств, получаемых от нерезидентов, на счета (вклады) физических лиц — резидентов, открытых на территории государств — членов ОЭСР и ФАТФ при условии, что такое государство осуществляет автоматический обмен финансовой информацией с Россией.

• Вводятся дополнительные основания для зачисления денежных средств на иностранные счета (вклады).

• Расширяется перечень разрешенных валютных операций, совершаемых между резидентами.

• Частично отменяются обязанности физического лица — резидента РФ предоставлять отчет о движении денежных средств по иностранным счетам (вкладам).

• Предусматривается единовременная и поэтапная отмена требований по репатриации по определенным контрактам.

Недостатки:

• Вводится обязанность подавать уведомления о счетах (вкладах) в иностранных организациях финансового рынка.

• Предоставление Банку России полномочий по установлению оснований для списания и зачисления денежных средств на счета (вклады) в иностранных организациях финансового рынка.

• Вводится обязанность для российских юридических лиц, а также их филиалов и представительств предоставлять вместе с отчетом о движении денежных средств подтверждающие банковские документы.

• Сохраняются требования о репатриации в отношении договоров займа.

Как мы видим, Закон предлагает достаточно существенные изменения (особенно в части расширения оснований для зачисления денежных средств на иностранные счета), ведущие к либерализации положений валютного законодательства. Вместе с тем, несмотря на несомненные плюсы, сохраняются ограничения на совершение валютных операций между резидентами, а также вводятся дополнительные обязанности для валютных резидентов (например, по подаче отчетности по счетам (вкладам) в иностранных организациях финансового рынка). Таким образом, на данный момент можно говорить лишь о частичной либерализации российского валютного регулирования.

Комментарии

Комментариев пока нет