Остановка выдачи видов на жительство для россиян в Латвии

В Латвии законы и изменения к законам принимаются сеймом в трех чтениях. Так вот, 29 сентября сеймом было поддержано предложение представителей национального объединения рассмотреть возможность приостановления выдачи ВНЖ гражданам России, и законопроект был включен в расписание сейма. 30 октября законопроект был принят, обращаем внимание, в первом чтении. Означает ли это, что выдача ВНЖ российским гражданам с сегодняшнего дня прекратится и все имеющиеся ВНЖ будут аннулированы? Вовсе нет.
Во-первых, впереди ещё два чтения. Традиционно, поддерживая законопроект в первом чтении, депутаты в большей степени выражают свое намерение работать над законом, чем свое согласие с его редакцией. Уже на следующий день после первого чтения депутаты отмечали, что готовы корректировать редакцию законопроекта. Для примера стоит вспомнить сентябрьские изменения к Иммиграционному закону, поднявшие планку размера инвестиций в недвижимость до 250 000 евро. В первом чтении эти изменения были приняты в гораздо более болезненной редакции, которая содержала идею об установке квот на ВНЖ. С момента принятия в первом чтении до вступления в силу, этот законопроект был изменен до неузнаваемости.
Важно, что приостановление выдачи ВНЖ в любом случае не должно распространяться на инвесторов, уже получивших ВНЖ, им не о чем беспокоиться. Один из базовых принципов юриспруденции – закон не имеет обратной силы. И все изменения, до сих пор принимавшиеся к Иммиграционному закону, не относились к инвесторам, уже получившим ВНЖ. Даже «защита национальной безопасности» не станет весомым аргументом, чтобы нарушить основы латвийской правовой системы.
В-третьих, планируемый запрет для россиян относится исключительно к инвестициям в недвижимость. Иммиграционный закон позволяет получать ВНЖ и на других основаниях: это и размещение субординированного займа в банке, и вложение в уставной капитал латвийской компании. С 1 января 2015 года вступит в силу норма, позволяющая получить ВНЖ на основании инвестиций в латвийские государственные облигации на сумму 250 000 евро, причем в данном случае без необходимости ежегодной регистрации. Существуют и возможности получения ВНЖ без осуществления инвестиций. Так вот, ни к одной из этих программ запрет не относится.
Наконец, надо понимать, что программы выдачи видов на жительство и паспортов иностранным инвесторам всегда и во всех странах на том или ином этапе становились предметом националистических и политических спекуляций, что приводило к их ужесточению и даже закрытию. Сегодня условия и процедура получения ВНЖ в Латвии — по-прежнему самые либеральные в Европе. Очевидно, что в течение одного-трех месяцев будут изменения, которые, однако, не должны быть поводом для паники, а лишь предметом для отслеживания. В худшем случае изменения заставят инвесторов обратить внимание на другие возможности получения ВНЖ в Латвии. В лучшем - оставят лишь неприятный осадок.