Египет пересмотрел условия выдачи «золотых паспортов»

Оппозиционеры раскритиковали новый указ, заявляя, что правительству следует использовать более креативный подход для привлечения инвестиций, необходимых для оплаты импорта и погашения долгов.

7 марта 2022 года египетский премьер-министр Мостафа Мадбули издал указ №. 876/2023. Президентский указ предполагает уменьшение пороговых значений капиталовложений, в обмен на которые иностранцы вправе претендовать на получение гражданства через инвестиции в Египте. Соответствующая возможность предусмотрена принятым четырьмя годами ранее президентским указом, вносящим поправки в закон «О гражданстве» (парламентское постановление № 190/2019).

* Согласно новому указу депонируемые деньги можно вернуть через 3 года. Ранее соискателям предлагалось вносить 750 000 US$ на 5 лет или 1 000 000 US$ на 3 года.

Важный момент: неизменными остались условия получения египетского гражданства через дотацию. Соискателю требуется внести невозвращаемое дотационное пожертвование размером от 250 000 US$. Деньги вносятся в государственную казну через счет в египетском Центробанке.

Новый указ сразу после публикации стал объектом критики со стороны египетских оппозиционеров. Правительство обвинили в недостатке креативности при поиске путей выхода из сокрушительного экономического кризиса, охватившего страну. В частности, представители правоцентристской Консервативной партии прокомментировали нововведения следующим образом:

«Правительству не следует предлагать египетское гражданство любому иностранцу, который способен за это заплатить. Нужны идеи получше, чтобы привлечь столь необходимый иностранный капитал, включая новые механизмы привлечения инвестиций и увеличение экспорта».

Египетская экономика действительно оказалась «на коленях». Смягчение условий оформления экономического гражданства происходит в период, когда власти Египта изо всех сил пытаются нивелировать разрушительные последствия кризиса в Восточной Европе для собственной экономики.

Усугубляя негативные последствия пандемии Covid-19, события в Украине поставили египетскую экономику в сложное положение. Ситуацию усугубил внезапный отток капитала в совокупном размере около 20 миллиардов долларов в первые несколько месяцев после начала украинского кризиса в феврале 2022 года.

Кроме того, резкий рост цен на продукты питания, особенно зерновые, на международном рынке вынудил Египет платить больше за многие импортируемые товары, включая пшеницу. Египет покрывает почти половину своей потребности в пшенице за счет импорта и является крупнейшим в мире импортером зерновых.

События в Украине также привели к резкой остановке притока туристов из России и украинских отдыхающих. На долю гостей из двух государств постсоветского пространства ранее приходилась почти треть турпотока в направлении Египта. Лишившись гостей из РФ и Украины, египетская экономика потеряла миллиарды долларов в форме доходов от туризма.

Независимые экономисты из фонда Al-Ahram Foundation прокомментировали ситуацию следующим образом:

«События в Украине негативно повлияли на экономику, но мы не можем исключать бесхозяйственность как причину дальнейшего ухудшения экономической ситуации в стране. Политика правительства привела к тому, что национальная валюта обесценилась по отношению к иностранным, а зарубежные инвесторы ушли из страны».

Из-за резкого роста цен на продукты питания египтянам приходится платить значительно больше, чтобы покрыть свои повседневные потребности. Президент Абдель Фаттах ас-Сиси попытался успокоить общественный гнев, заявив, что эту проблему создала не его администрация. Политик обвинил во всем кризис в Украине, который затронул практически все остальные страны.

Чтобы справиться с экономическим кризисом, правительство начало массовую продажу государственных активов иностранным инвесторам и суверенным фондам благосостояния. Значительное внимание, в частности, уделяется привлечению внимания фондов из стран Персидского залива.

Египет недавно также получил первый транш в рамках кредитной линии в размере 3 миллиардов долларов, открытой Международным валютным фондом (МВФ). Но официальному Каиру необходимо имплементировать ряд жестких корректирующих мер, чтобы выполнить условия МВФ.

Перечень этих мер включает постепенный выход государства из активов в нестратегических секторах и предоставление частному сектору большего места для маневра на экономической арене. Кроме того, для использования кредитной программы, рассчитанной на 46 месяцев, Каиру требуется обеспечить переход к режиму гибкого обменного курса.

В ноябре 2022 года египетское правительство освободило транспортные средства, принадлежащие египтянам, работающим за границей, от налогов на импорт и таможенных пошлин при ввозе. В обмен владельцы авто должны вносить значительные депозиты в египетские банки на пятилетний период. Согласно данным Министерства финансов, 34 тыс. египтян, работающих в других странах, уже подали заявки на ввоз своих автомобилей в Египет в рамках новой программы.

Египетское правительство также пообещало принять меры по отказу от субсидий на некоторые основные товары, включая топливо.

Сторонники нового указа об инвестиционном гражданстве говорят, что он в полной мере отвечает потребностям растущего иностранного бизнес-сообщества в Египте. Египет принимает миллионы иностранцев, включая сирийцев, иракцев, ливийцев и йеменцев, которые бежали от войн и насилия в родных государствах. Эти люди обосновались в Египте и начали свои собственные инвестиционные проекты.  В частности, сирийцы активно вкладывают свободный капитал в некоторые районы Каира и других египетских городов.

Смягчение условий получения инвестиционного гражданства поможет египетским властям крепче «привязать» таких инвесторов к принимающей стране и будет способствовать частичному решению валютного кризиса.

В египетском правительстве заявляют, что ряд иностранных бизнесменов, получивших гражданство Египта, уже воспользовались указом о выдаче «золотых паспортов» от 2019 года. Чиновники полагают, что новые поправки подтолкнут еще большее число иностранных бизнесменов к получению гражданства. В частности, представители Комитета по экономическим вопросам при Парламенте Египта отметили следующее:

«Условия указа 2019 года затруднили получение египетского гражданства некоторыми иностранными бизнесменами. Смягчение условий положит конец этой проблеме и будет способствовать частичному решению долларового кризиса в нашей стране».

В 2018 году местный парламент принял закон, позволяющий иностранцам подавать заявления на получение гражданства Египта внося банковский депозит в размере 7 миллионов египетских фунтов (в то время около 400 000 долларов) или эквивалентной суммы в иностранной валюте. В 2019 году перечень доступных финансовых опций был расширен президентским указом, упомянутым выше. Однако теперь, согласно указу №. 876/2023, переводы должны осуществляться в долларах, поскольку Египет изо всех сил пытается пополнить опустевшую казну иностранной валютой.

Менее чем за 1 год египетский фунт потерял половину своей стоимости относительно американского доллара. В результате годовая инфляция в стране, сильной зависящей от импорта, выросла до 26,5% в январе 2023 года. По крайней мере, если верить официальным данным, опубликованным месяцем ранее.